各預算單位、各政府采購代理機構：

為進一步規范政府采購代理機構使用管理，提高政府采購代理服務質量，維護政府采購當事人的合法權益，根據《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《政府采購代理機構管理暫行辦法》等法律法規規定，現就加強政府采購代理機構使用管理有關事項通知如下：

一、充分認識加強代理機構使用管理的重要意義

政府采購代理機構是連接采購人與供應商的重要橋梁，其執業水平和服務質量直接關系到政府采購活動的規范性、公正性和效率性。加強代理機構使用管理，是深化政府采購制度改革的內在要求，是優化政府采購營商環境的重要舉措，是防范政府采購廉政風險的有效手段。各單位要充分認識加強代理機構使用管理的重要性和緊迫性，切實采取有效措施，推動政府采購代理服務提質增效。

二、規范采購人委托代理行為

（一）依法依規選取代理機構。采購人應當根據采購項目需求特點，結合代理機構的專業領域、執業能力、信用狀況等因素，自主擇優選取代理機構。任何單位和個人不得以任何方式指定代理機構，不得干預采購人依法自主選擇代理機構。

（二）合理確定委托代理范圍。采購人應當與代理機構簽訂委托代理協議，明確委托代理的范圍、內容、期限、雙方權利義務、代理費用及支付方式、違約責任等事項。委托代理協議約定應當清晰明確，避免因約定不明產生爭議。

（三）強化采購人主體責任。采購人應當切實履行政府采購主體責任，不得因委托代理而轉移或放棄應承擔的責任。采購人應當對代理機構編制的采購文件進行審核確認，對采購需求的確切性、采購文件的合法合規性負責。

（四）建立代理機構使用評價機制。采購人應當建立代理機構使用評價機制，對代理機構的服務質量、執業水平、履約情況等進行客觀評價，評價結果作為后續選擇代理機構的重要參考。

三、提升代理機構執業服務水平

（五）加強內部管理。代理機構應當建立健全內部管理制度，完善操作規程，明確崗位職責，加強人員培訓，提升專業素養。要配備與代理業務相適應的專業人員，確保從業人員熟悉政府采購法律法規和政策要求。

（六）依法依規執業。代理機構應當嚴格依法依規開展代理業務，不得違規收取代理費用，不得與供應商串通損害采購人利益，不得泄露與采購項目有關的商業秘密和評審情況，不得篡改采購文件和評審記錄。

（七）提高服務質效。代理機構應當不斷提升服務質量和效率，在采購需求編制、采購文件制作、評審組織、合同簽訂等環節提供專業化服務。要積極推進電子化采購，提高采購效率和透明度。

（八）加強信用建設。代理機構應當建立信用承諾制度，公開服務標準、收費標準和監督渠道，主動接受社會監督。要建立不良行為記錄和黑名單制度，對違法違規行為實行聯合懲戒。

四、加強代理機構監督管理

（九）完善名錄登記管理。財政部門應當加強代理機構名錄登記管理，規范名錄登記條件和程序，對代理機構的基本信息、從業人員、業務開展等情況實行動態管理。

（十）強化日常監管。財政部門應當通過“雙隨機、一公開”檢查、專項檢查、投訴舉報處理等方式，加強對代理機構執業活動的監督檢查。發現違法違規行為的，依法依規嚴肅處理。

（十一）推進信用評價。財政部門應當建立代理機構信用評價體系，記錄代理機構的執業情況和信用信息，評價結果向社會公開。要健全守信激勵和失信懲戒機制，營造誠信執業的市場環境。

（十二）加強行業自律。鼓勵代理機構成立行業協會，制定行業規范和執業準則，加強行業自律管理。行業協會應當組織開展業務培訓、經驗交流等活動，促進代理機構規范健康發展。

五、保障措施

（十三）加強組織領導。各單位要高度重視政府采購代理機構使用管理工作，將其納入政府采購工作總體布局，明確責任分工，抓好貫徹落實。

（十四）加強協調配合。財政部門要加強與相關部門的溝通協調，形成監管合力。采購人、代理機構、供應商等各方主體要各司其職、各負其責，共同維護政府采購市場秩序。

（十五）加強宣傳培訓。各單位要加強對政府采購法律法規和政策的宣傳培訓，提高各方主體的法律意識和業務能力。要及時推廣先進經驗和典型做法，發揮示范引領作用。

（十六）嚴格責任追究。對違反政府采購法律法規的行為，依法依規追究相關單位和人員的責任。對代理機構使用管理不到位的單位，予以通報并責令整改。

本通知自發布之日起施行。此前有關規定與本通知不一致的，以本通知為準。

請各單位結合實際，認真抓好貫徹落實。執行中如有問題和建議，請及時反饋。

[財政部門名稱]

[日期]